一、項(xiàng)目基本情況

　　項(xiàng)目編號(hào)：441300-202007-303001-0106

　　項(xiàng)目名稱：惠州市公安局2020購買涉案DNA檢驗(yàn)試劑及相應(yīng)消耗品采購項(xiàng)目

　　預(yù)算金額：3,600,000

　　最高限價(jià)（如有）：3600000

　　采購需求：（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　　1、標(biāo)的名稱：1位點(diǎn)STR擴(kuò)增試劑盒、24位點(diǎn)STR擴(kuò)增試劑盒、25位點(diǎn)案件版STR擴(kuò)增試劑盒、27位點(diǎn)Y擴(kuò)增試劑盒、27位點(diǎn)STR擴(kuò)增試劑盒、41位點(diǎn)Y擴(kuò)增試劑盒、24道毛細(xì)管、POP4膠、陰極緩沖液、陽極緩沖液、超微量磁珠法DNA提取試劑盒(Flex96專用)

　　2、標(biāo)的數(shù)量：1批

　　3、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求：

　　最高限價(jià)（元）：人民幣：3600000元。（該項(xiàng)目為資格供應(yīng)商采購項(xiàng)目，采購預(yù)算作為最高限價(jià)，具體每年以財(cái)政局下達(dá)預(yù)算資金為準(zhǔn)，每年采購上限為1200000元，服務(wù)期限為3年，具體采購金額以實(shí)際支出為準(zhǔn)）

　　詳細(xì)見本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

　　4、其他：無

　　合同履行期限：2020年10月15日至2023年10月14日（360萬/3年，每年采購上限120萬，具體每年以財(cái)政局下達(dá)預(yù)算資金為準(zhǔn)，具體時(shí)間以合同簽訂為準(zhǔn)）

　　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　二、申請(qǐng)人的資格要求

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

　?。ㄒ唬┕?yīng)商資格條件審查：

　　1、 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商，并按要求提供了相關(guān)材料；

　　2、 應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于采購人和集中采購機(jī)構(gòu)；

　　3、 符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定；

　　4、 本項(xiàng)目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)；

　　5、 投標(biāo)人按要求聲明在參與政府采購活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄。

　　關(guān)于供應(yīng)商資格條件的說明：

　　1、根據(jù)供應(yīng)商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》（詳見《投標(biāo)文件格式》中的《關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函》），并同時(shí)在投標(biāo)文件中提供以下材料：

　?。?）有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）。如果該項(xiàng)目允許自然人可以投標(biāo)的，提供有效的自然人的身份證明（復(fù)印件）。

　?。?）法定代表人委托授權(quán)書（原件加蓋投標(biāo)人公章）。如果投標(biāo)人沒有委托授權(quán)其他人而是法定代表人親自參加投標(biāo)并簽署相關(guān)材料的，其投標(biāo)文件中可以不用提交該委托授權(quán)書。如需認(rèn)定法定代表人親自參加投標(biāo)的信息時(shí)，可以查閱開標(biāo)會(huì)議的《開標(biāo)人員簽到情況表》中該投標(biāo)人的投標(biāo)簽到記錄和其投標(biāo)文件中營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件相關(guān)內(nèi)容，如果不一致的，可以認(rèn)定該投標(biāo)人不是法定代表人親自參加投標(biāo)，如果此種情況缺少法定代表人委托授權(quán)書，將導(dǎo)致該投標(biāo)人的資格性符合性審查不予通過。

　?。?）投標(biāo)人在參與政府采購活動(dòng)前三年未有重大違法記錄的聲明函（原件加蓋投標(biāo)人公章，格式可參見附件）。

　?。?）如果該項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)的，該投標(biāo)聯(lián)合體提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議且投標(biāo)聯(lián)合體之間不存在投資關(guān)系。（原件加蓋投標(biāo)人公章，格式可參見附件）

　　投標(biāo)人作出的聲明必須真實(shí)有效，如有不實(shí)將承擔(dān)相應(yīng)的不良后果。

　　2、關(guān)于供應(yīng)商資格條件的第5條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀該條的備注說明，在投標(biāo)文件中提交《投標(biāo)人在參與政府采購活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》（詳見《投標(biāo)文件格式》中《投標(biāo)人在參與政府采購活動(dòng)前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄的聲明函》）。

　　關(guān)于供應(yīng)商資格條件第5條規(guī)定的備注說明：

　?。?）參與政府采購活動(dòng)前三年未有重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

　　供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。

　?。?）投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須進(jìn)行自身沒有不良信用記錄的聲明，否則其資格性審查不予通過。

　　（3）在審查供應(yīng)商資格條件第5條時(shí)，審查者應(yīng)訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）及”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）查詢投標(biāo)人的信用信息。訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）時(shí)，應(yīng)分別查詢”失信被執(zhí)行人“、”重大稅收違法案件當(dāng)事人名單“，對(duì)于被列入名單中的投標(biāo)人，審查者應(yīng)及時(shí)截屏打印存檔；訪問”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）時(shí)，審查者應(yīng)查詢”政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單“，對(duì)于被列入名單中的投標(biāo)人，應(yīng)及時(shí)截屏打印存檔。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人，其資格性審查不予通過，拒絕其參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)（處罰期限屆滿的除外）。

　?。?）如果該項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo),審查者應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，該聯(lián)合體的資格性審查不予通過。聯(lián)合體成員各方均應(yīng)在”投標(biāo)人名稱“處蓋章（可以并列蓋章），在”法定代表人（非法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、自然人）或被授權(quán)代表（簽名）“簽名（可以并列簽名），否則此聯(lián)合體的資格性審查不予通過。

　　3、如果本項(xiàng)目允許獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的自然人參加投標(biāo)將會(huì)預(yù)先約定，如果沒有約定視為自然人不能參加。

　　4、如果采購文件對(duì)供應(yīng)商資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　供應(yīng)商資格條件的相關(guān)法律、法規(guī)如下：

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十一條：供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。?）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。?）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

　?。?）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　?。?）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

　?。?）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號(hào)）第十八條：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

　　《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第658號(hào)）第二十二條：聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

　　3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

　?。ǘ┕?yīng)商符合性審查：

　　1、 供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)約定；

　　2、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金（交納保證金的結(jié)果狀態(tài)見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；

　　3、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交了投標(biāo)承諾函（見投標(biāo)文件格式提交的投標(biāo)承諾函）；

　　4、 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)公開文件》（見投標(biāo)文件格式要求提交的各個(gè)表格）；

　　5、 投標(biāo)文件沒有無效簽署的；

　　6、 按照招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)要求進(jìn)行了報(bào)價(jià)且報(bào)價(jià)方案是唯一確定；

　　7、 投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出采購預(yù)算的，如設(shè)定最高限價(jià)的，且未超出最高限價(jià)（投標(biāo)報(bào)價(jià)見已唱標(biāo)的電子開標(biāo)一覽表）；

　　8、 投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件要求的；

　　9、 投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件中帶★號(hào)的條款和指標(biāo)；

　　10、 投標(biāo)文件未附帶有采購人依法不能接受的條件；

　　11、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人沒有串通投標(biāo)情形；

　　12、 無效的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作無效投標(biāo)處理。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)人提供的書面說明及必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以將其作為無效投標(biāo)處理。

　　13、 供應(yīng)商沒有違反招標(biāo)文件關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品采購的相關(guān)規(guī)定；

　　14、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為沒有明顯不符合招標(biāo)要求的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量；

　　15、 無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無效投標(biāo)、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的其他情形。

　　備注：廣東省財(cái)政廳《廣東省政府采購網(wǎng)》、《中國政府采購網(wǎng)廣東分網(wǎng)》（http://www.gdgpo.gov.cn/）（下稱”省廳采購公告系統(tǒng)“）于2017年1月1日起開始”固化“了采購公告的格式，暫時(shí)無法修改，因?yàn)槲抑行膶?shí)行電子化政府采購活動(dòng)，有關(guān)條款特別說明如下：

　　1、省廳采購公告系統(tǒng)關(guān)于招標(biāo)公告”一、項(xiàng)目基本情況“的問題，由于”省廳公告系統(tǒng)“固化的原因無法針對(duì)具體的項(xiàng)目作出具體描述，詳細(xì)見本項(xiàng)目招標(biāo)文件的”第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函“及”第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容“。

　　2、省廳采購公告系統(tǒng)關(guān)于招標(biāo)公告”三、獲取招標(biāo)文件“的問題，我中心是公益類集采機(jī)構(gòu)，惠州市政府規(guī)定我中心組織政府采購活動(dòng)不收費(fèi)，投標(biāo)人在招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在交易平臺(tái)免費(fèi)下載電子稿招標(biāo)文件，無需購買招標(biāo)文件。

　　3、省廳采購公告系統(tǒng)關(guān)于招標(biāo)公告”五、公告期限“的問題，潛在投標(biāo)人對(duì)采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在本公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。

　　三、獲取招標(biāo)文件

　　時(shí)間： 2020 年 08 月 25 日至 2020 年 09 月 15 日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外 ）

　　地點(diǎn)：惠州市江北文華一路2號(hào)大隆大廈6樓惠州市公共資源交易中心開標(biāo)室（專家集中地點(diǎn)為7樓交易中心專家休息室）

　　方式：詳細(xì)地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn/ （提供全天候網(wǎng)上免費(fèi)下載）

　　售價(jià)（元）：0

　　四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　　2020 年 09 月 16 日 09 點(diǎn) 30 分（北京時(shí)間）（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日）

　　地點(diǎn)：惠州市江北文華一路2號(hào)大隆大廈6樓惠州市公共資源交易中心開標(biāo)室（專家集中地點(diǎn)為7樓交易中心專家休息室）。

　　五、公告期限

　　自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。

　　六、其他補(bǔ)充事宜

　　詳細(xì)見本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

　　七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

　　1.采購人信息

　　名稱：惠州市公安局

　　地址：惠州市江北三新南路18號(hào)

　　聯(lián)系方式：0752-2868384

　　2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

　　名稱：惠州市公共資源交易中心

　　地址：惠州市江北文華一路2號(hào)大隆大廈6樓惠州市公共資源交易中心開標(biāo)室（專家集中地點(diǎn)為7樓交易中心專家休息室）

　　聯(lián)系方式：0752-7121082

　　3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

　　項(xiàng)目聯(lián)系人：林小姐（集采機(jī)構(gòu)）

　　電話：0752-7121808

　　附件

　　委托代理協(xié)議

　　招標(biāo)文件

　　發(fā)布人：惠州市公共資源交易中心

　　發(fā)布時(shí)間：2020 年 08月24日